本文摘要：“增大精准扶贫力度，今年再行增加农村贫困人口1000万以上，已完成易地贫困地区迁往280万人”“了解前进产业、教育、身体健康、生态贫困地区，补足基础设施和公共服务短板，唤起扶贫内生动力”……政府工作报告中掷地有声的允诺交织人心。

“增大精准扶贫力度，今年再行增加农村贫困人口1000万以上，已完成易地贫困地区迁往280万人”“了解前进产业、教育、身体健康、生态贫困地区，补足基础设施和公共服务短板，唤起扶贫内生动力”……政府工作报告中掷地有声的允诺交织人心。距离全面竣工小康社会的奋斗目标时日不多，扶贫攻坚转入战期，这是一场输不起、等不得、无后路的硬仗。战略目标已具体，战术进击如何以定?连日来，环绕战精准扶贫，全国两会代表委员们机智建言、热忱建言，为全民族凝心聚力输掉这场举世瞩目的攻坚战积存智慧“巨能量”。

在绿色行动中精准扶贫“维护生态环境就是维护生产力，提高生态环境就是发展生产力”“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。绿水青山就是金山银山……”随着扶贫攻坚战获得决定性进展，随着精准贫困地区、精准扶贫方略的全方位施策，来自全国两会上的声音汇聚起一个共识：扶贫攻坚与生态建设不仅不对立，而且充分发挥自然资源生态优势的绿色减贫之路，就是最有效地、最不具潜力、最可持续也最有生命力的扶贫方式。

2017年2月26日，江西井冈山宣告在全国首度扶贫摘帽，向长眠在这块红土地上的4.8万多名革命烈士命上最差的告慰。绿色生态是江西仅次于的财富，井冈山扶贫靠的就是做足绿色文章。

全国人大代表、江西省井冈山市茅坪乡神山村村民左香云回应，要和家乡的父老乡村们一起，通过充分利用自然资源，发展农村旅游业等生态绿色产业，使乡亲们的日子过得更佳。“云南怒江傈僳族自治州是全国深度贫困地区之一，98%以上的土地坐落于高山峡谷，大自然条件类似，基础设施脆弱。” 全国政协委员、云南省怒江州副州长丁秀花说道，“在‘绿水青山就是金山银山’的理论指导下，怒江州踏上了生态扶贫之路。

”从2016年开始，怒江州创建了生态护林员制度，从建档立卡贫困户中聘用了6388名生态护林员，每人每年补助金1万元，贫困户变为了生态环境的保护者。怒江州还前进“两江”流域生态修缮和绿色经济发展计划，启动实行了“怒江花谷”生态建设。丁秀花回应，未来怒江州要踏上生态旅游发展道路，但决不做过度研发，要把生态资源变为群众脱贫致富的动力。

甘肃在扶贫攻坚中不存在县域经济实力脆弱、特色富民产业弱小的短板，如何补足这一短板?全国政协委员、民革甘肃省委不会主委霍卫平讲解，甘肃省紧紧围绕牛、羊、蔬、果、药、薯六大特色优势产业，减缓实行贫困村“一村一品”产业前进行动。目前，静宁苹果、兰州百合、高原夏菜、定西马铃薯等享誉省内外，全省80%以上的苹果、50%以上的马铃薯、35%以上的蔬菜、70%以上的中药材销往省外市场，更加多的贫穷农户尝到了绿色发展带给的甜头。

“全面扶贫的关键在于选准产业，只有产业发展好了，农民才能平稳减免。”全国人大代表、贵州省石阡县大屯村党支部书记周绍军讲解，2016年，他们村重新组建了茶叶专业合作社，村民以茶园及土地大股东，合作社展开统一规范化管护。茶园当年竣工20余个茶叶选育基地和1 条翠芽毛峰加工生产线，年产名优茶3吨、大宗茶20吨。2017年，大屯村人均纯收入约9000元，建档立卡贫困户人均纯收入约5830元。

“扶贫攻坚和生态建设是显然完全一致的。”在3月7日下午开会的十三届全国人大一次会议“打好精准扶贫攻坚战”新闻发布会上，全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富特别强调。在乡村大力发展中精准扶贫政府工作报告中对乡村大力发展战略的声援，令其代表委员们心情鼓舞。

“从扶贫攻坚到乡村大力发展，贫困地区的百姓们心中更加有盼头了!”“让农业沦为有奔头的产业，让农民沦为有吸引力的职业，让农村沦为安居乐业的美丽家园。”来自四川宜宾市江安县义蓬镇文武社区(村)党支部书记赵思学，牢记乡村大力发展战略的目标，也心系贫困地区解困基层实践中遇上的问题。她指出，农村要扶贫、乡村要大力发展，产业是支柱，产业的发展必不可少国家政策、资金的反对，期望国家有更加多的路径切断贫困地区绿色生态资源产业化的道路。

“改良耕地占补均衡管理办法，创建追加耕地指标、城乡建设用地变动挂勾节余指标省域调剂机制，扣除收益全部用作扶贫攻坚和反对乡村大力发展。”土地政策在精准扶贫和乡村大力发展中需要起着“四两拨千斤”的起到，但如何更佳地充分发挥好土地的承托起到，是代表委员们尤为关心的话题。“乡村大力发展，土地一定能用好。

”全国人大代表陈锡文警告，变动挂勾政策落地中，要避免瓦解法制监管轨道——个别市县城镇对于变动挂勾结余指标没严苛按规划管控，这种现象必须警觉。乡村大力发展，一定要从根治“空心村”应从。

全国政协委员杨安娣说道：“面临不能挡住的城镇化发展趋势，年长人口萎缩现象相当严重，既留不住‘人’，更加留不住‘心’。”她指出，要想要挤满人气彻底解决问题“空心村”问题，必需下降到产业发展层面，通过产业融合促成新的业态。当务之急，要高标准编成乡村规划，坚决统一规划、合理布局、节约用地、互融发展的原则，优化功能分区，合理研发布局，构建与村镇规划、乡(镇)土地利用总体规划和基本农田维护规划等有效地交会。同时，完备土地流转机制，更有龙头企业投资建设农产品加工基地，完善农村减免机制，让大学生回乡创业有舞台。

宁夏是全国扶贫攻坚的主战场之一，易地贫困地区迁往任务艰巨。总结既往经验，全国人大代表、固原市市长马汉成指出：“随着我国产业结构调整和发展方式改变，产业贫困地区方式开始由农业向工业、服务业等二三产业弯曲。尤其是集一二三产业为一体的融合产业链条长，招揽低收入能力强劲，综合效益好，还能觅年轻人，沦为移民新村产业设施的最重要方向。

”他回应，宁夏易地贫困地区迁往产业设施将同时侧重实行乡村大力发展战略，有条件的地方还要大力发展“葡萄+”“光伏+”“旅游+”等融合产业，减缓脱贫致富进程。在高质量发展中精准扶贫我国经济已由高速快速增长改向高质量发展阶段。高质量发展既是对繁盛地区的拒绝，堪称对欠发达地区的拒绝。

代表委员们完全一致指出，贫困地区要与全国实时全面竣工小康社会、实时打开建设社会主义现代化新的征程，推展高质量发展是一道必答题。高质量发展对贫困地区明确提出的当务之急，就是要“换脑”，要把挖地开山的“大开凿”改向无形资源的“大研发”。全国人大代表、陇南徽县“陇上庄园”淘宝店负责人梁倩娟，带给了“互联网+贫困地区”的基层捷报。

“电商让陇南优质的土特产翻过大山走出了大城市，为山区贫穷群众拓展了一条脱贫致富的门路。”去年，陕西省电子商务县级服务中心构建仅有覆盖面积，乡村电商服务站(点)覆盖面积70%的贫困乡和50%的贫困村，有40个贫困县转入国家电子商务入农村综合样板。

“物流建设迟缓、销售渠道通畅、农产品‘小骑侍郎非标’……这些影响了乡村贫困地区产业的发展。”全国政协委员、京东集团董事局主席刘强东建议，在输掉扶贫攻坚战、实行乡村大力发展战略的过程中，不应大力充分发挥政府专责协商起到，推展土地资源集约利用，大力培育和发展农业龙头企业，充分调动电商等多种社会资源，希望发展“电商+龙头企业或合作社+产业+农户”的产业化经营新模式，使贫困地区构成需要符合市场需求、集约化、现代化的农业产业，提高农产品的规模效益和市场竞争力。如何在精准扶贫中推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提升仅有要素生产力?全国人大代表、贵州省省长谌贻琴回应，贵州省极力输掉扶贫攻坚战役，就要推展经济发展改向高质量，紧紧围绕发展壮大实体经济，大力实行“双千工程”“十百千万计划”，大力前进国有企业战略性重组，大力加强质量品牌建设;要推展发展环境超过高质量，希望使政策服务更为优化、要素确保更为有力，着力营造认同、鼓舞和维护企业家干事创业的良好环境。

“扶贫摘帽只是中考，全面小康才是考试成绩。”全国人大代表、江西省吉安市市长王少玄说道，“扶贫攻坚要一直坚决质量第一、标准降，一手捉扶贫摘帽，一手捉稳固提高，增进可持续发展。

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